作者：李小娜 尹春梅
摘 要：本文通过分析“人参之乡”抚松发展人参产业的优势，诸如：自然资源优势，历史传承优势，人参基地优留存面积广优势，人参加工工业初步集约化集群化优势，“抚松人参”区域公用品牌优势，世界最大人参市场优势，科技支撑优势，详细论述了目前抚松县人参产业发展面临的挑战，及实现抚松人参产业大发展的建议。
人参，属五加科多年生草本植物，是一种重要的中药材。人参的主要有效成分有皂苷、多肽、多糖、氨基酸、挥发油等，现代药理研究表明，人参在药理作用上具有广泛性、温和性、双向性等特点，具有调节中枢神经功能、增强机体免疫功能、促进造血功能、抗心肌缺血、改善物质代谢、增强内分泌功能、延缓衰老、抗肿瘤等作用，具有治疗心脑系统血管疾病、高血压、动脉硬化、抗癌、预防糖尿病、延缓衰老等功效。人参在保健、食品、饮料、美容等方面的应用前景也十分广阔。
中国是人参生产大国，产量约占世界总产量的70%以上，人参是吉林省的优势产业，产量占中国的85%以上，抚松县又是吉林省人参的核心主产区，因此有“世界的人参看中国，中国的人参看吉林，吉林的人参看抚松”的说法。
抚松县位于吉林省东南部，长白山腹地，松花江上游，境内高山叠嶂，江河纵横，森林茂密，具有得天独厚的区位优势。全县地处北纬41～42°,东经127～128°,平均海拔530米，无霜期79～150天，降雨量763～834毫米，年平均气温4℃,属于北温带大陆性山地气候，特点是冬季漫长寒冷，夏季短暂凉爽且天气变化无常，春季多风，秋季多雾，四季分明，雨量集中，气候、土壤等自然环境条件最适宜人参的生长。
据《抚松县人参志》记载，抚松人工栽培人参据考始于1567年，距今已有455余年的人参栽培历史。长白山人参的人工种植从移植山参开始，即采挖野生人参时，取年限未足者，移种野林或家园背阴处，其后发展成采种播种，延续至今。抚松野山参的采挖史则更悠久达1500年。
1987年“抚松红参”荣获布鲁塞尔“尤里卡博览会金奖”。1995年3月被首批百家中国特产之乡宣传活动组委会评为“中国人参之乡”。1987年由抚松县人大常委会正式将每年9月1日确定为“中国抚松长白山人参节”,至今已连续举办了34届。1995年被国家命名为“中国人参之乡”,同时被列为全国同期命名的“百特”之首。为更好地展示人参和人参文化，2008年8月抚松建立了中国第一家人参博物馆，同年“长白山采参习俗”被国务院批准为国家级非物质文化遗产。
多年来抚松县积极推进人参良种繁育基地建设，“长白山人参”品牌原料基地建设，非林地人参种植基地建设，林下参种植基地建设，累计认证“福星”1号、2号等人参良种4个，建设良种繁育基地达到132公顷，建设非林地栽参标准化基地3个，面积达12公顷，全面实施物联网监控。申报成功国家级区域性良种繁育基地和国家级人参种业现代农业产业园，完成抚松人参种质资源圃50亩基地建设，收集各类人参种质资源近200份。
截至2021年末，全县域内人参留存面积916.2公顷(其中西洋参面积95.26公顷，非林地栽参达到856.2公顷),产量达3650.3吨，产值4.1亿元；林下参留存面积1.87万公顷；其他中药材留存面积5351亩，产量达2368.7吨，产值6579.5万元。
以创建抚松人参中国特色农产品优势区为契机，全力打造人参现代产业园、人参特色产业小镇、田园综合体等产业平台，积极引进国药肽谷等30多家大型医药企业入驻，有效提升市场竞争力，扩大市场占有规模，强力推动人参产业“横向成群”。大力开发“人参+”全产业链新模式，鼓励发展“人参+旅游”“人参+康养”“人参+农事体验”等新业态，全面优化升级产业结构，形成产业集群区域化发展。
经多年培育与发展，截至2022年初抚松县共注册人参业户3300余家，拥有参业龙头企业46家，其中省级14家；抚松县共有8家参业企业通过新版中药饮片GMP认定，9个产品获得保健食品认证，40余家企业通过食品安全SC认证，其中人参规模以上企业17家，占全县规模上企业的42.5%;7家企业入选吉林省科技小巨人企业，6家企业通过高新技术企业认证，2家企业通过省级“专精特新”企业认证；抚松县生产的长白山人参再次被农业农村部选入《2017年度全国名特优新农产品目录》,共申请人参类地理证明商标2个，申报了“抚松人参”农产品地理标志登记，企业申请人参类产品商标500余个，18个商标荣获吉林省著名商标，3个产品被评为吉林省名牌产品。人参工业的集约化、集群化发展格局初步形成。
人参肽、人参滴丸、小参酒等产品均已获得良好的市场效益，已经形成了饮品、保健品、化妆品、药品及食品五大系列，600余种人参精深加工产品。规模以上精深加工企业年转化鲜参3000余吨，初级加工年转化鲜参近4万吨，2021年以人参为主的医药健康产业实现产值7.3亿元，纳税2625.77万元。2022年1月—5月人参医药健康产业产值2.7亿元。
近年来，抚松县政府协助域内企业开展“长白山人参”“抚松人参”“抚松林下山参”品牌产品及基地申报工作。累计14家企业446公顷人参生产基地通过“长白山人参”品牌原料生产基地认证，抚松县参王植保有限责任公司等10家企业共计117公顷基地被授予认定为“抚松人参”品牌原料生产基地；吉林华润和善堂人参有限公司等14家企业92种产品入选“长白山人参”品牌产品，抚松县大自然生物工程有限公司等12家企业108种产品入选“抚松人参”区域公用品牌产品，太安堂等2家企业的2类产品入选“抚松林下山参”区域公用品牌产品。
7家“抚松人参”区域公用品牌原料生产基地及8家品牌产品企业可展示监控已全部接入追溯平台中，4家企业待材料审核完毕后陆续接入追溯平台。“抚松人参”入选中国农业品牌目录2019农产品区域公用品牌。连续4年组织加盟企业组团参加中国农产品交易博览会，通过直播带货，“抚松人参”网红大赛等方式进行宣传“抚松人参”。经过多年培育，“抚松人参”区域公用品牌绽放光彩，“抚松人参”被推选为2019年度最具影响力农产品区域公用品牌，品牌估值206.32亿元。
近年来，抚松县全力打造世界最大的人参交易集散地——万良长白山人参市场，是全国唯一的国家级专业人参交易市场，是世界人参行业的风向标和晴雨表。
万良人参市场占地面积约4万平方米，拥有AB两个全封闭交易区共2.96万平方米，共设有水参交易秤区39处，小商品服务区10处，金融服务机构1家，物流2家，干参交易中心和室外自由交易摊位1200个，1.5万平方米的停车场地。
万良人参市场内日平均干品参及山珍摊位出摊700位，赶集日最高1300余位，2021年鲜参季累计装载鲜参进入的车辆7300余辆，累计进入市场的人流约125万人次，在市场内交易商户和客户约4600多家，林下参鲜品摊位94个，每天有30多名网络主播进行直播销售。
近5年万良人参市场年均鲜参交易量达5.2万吨，人参干品交易量约为1.3万吨，占全国人参交易量的80%。2021年万良人参市场鲜参交易量为2.68万吨，场外交易量为1万吨，鲜参总交易额为25.8亿元，干参交易额约为30亿元。
抚松县建立健全县级科研机构，1982年成立了抚松县人参研究所，2012年更名为吉林·抚松人参质量检测中心，近年来与吉林大学联合成立了人参中药材资源研究院。吉林·抚松人参质量检测中心，拥有全国最大的人参种植、加工技术人才队伍，研究员、高级、中级、研究生各类人才齐全，从事人参栽培、加工等科研工作近30多年，科研成果50多个。其中以抚松人参研发中心、人参质量检测中心为依托，与中国农科院特产研究所、吉林农业大学等院所合作开展系列研究工作。《人参安全优质生产农药减施综合技术体系的构建与应用》获科技部科学技术进步二等奖，《人参资源高效利用及技术集成与示范应用》获科学技术进步一等奖、《人参皂苷发现，结构修饰及新产品开发》获得吉林省技术发明一等奖、《人参适宜连作新品种选育及其白浆土栽培技术推广示范》获科学技术进步二等奖、《人参发酵食品》获得吉林省技术发明奖三等奖、《人参优质种植技术规范》等被评为吉林省科技成果。2020年8月，吉林省人参产品质量监督检验中心落户抚松，人参产品质量得到有效保障。
人参种植用地供需矛盾突出，随着国家天然林禁采政策出台，2015年后吉林省不再批复天然林林地栽参用地，同时大幅减少“人工林采伐迹地”参业用地指标，抚松县采伐迹地栽参面积锐减。2021年国家明确禁止利用国有林采伐迹地种参，减弱了传统林地种参优势，对传统人参品种资源的保护、种参技术和技艺的传承以及良种良法的创新发展提出挑战。
人参精深加工企业少，实力弱，加工水平低，90%企业处于卖原料参和加工原料参状态，粗加工产品多，精加工产品少，产业链条短，产品附加值较低，市场竞争力不强，直接影响了产业的整体发展。我国人参产量的30%～40%用于直接出口，剩下的40%～50%以原参的形式消费掉，人参产品深加工仅占产量的三分之一，产品开发不足，市场知名度高、品质好、信誉度高的人参精深加工产品相对较少，市场占有率低。
人参既是农副产品、土特产，又是食品也是药品。导致在管理过程中较为罗乱。一是产品各类认证较困难，人参食品、中药饮片GMP车间认证限制条件较多，导致很多人参产品不能申请食品生产许可，如红参、全须和整支人参；二是在人参开发新资源食品批复时还存在各种限制。如人参系列提取物及人参茎叶花果不能进入食品。按照《传统既是食品又是中药材物质目录管理办法》规定，人工种植5年及5年以下的人参根部可进入食品，年限的限制制约了人参及林下参产业的发展，也是造成人参作货参龄越来越低的原因之一，另外林下参是高端的保健有机食品，由于受人参新资源食品管理年限的制约，不能作为保健食品，下游保健食品开发受阻，目前只能单支包装，作为特产进入市场。
人参种植仍以散户为主，缺少组织化约束和标准化管理，强制标准的执行力度不够，约束能力不足，个别参户滥用非登记农药，生产的人参不符合标准，对抚松人参形象造成不利影响。
为进一步优化抚松县人参产业发展布局，补齐产业发展短板，推动产业提档升级，以解决现有人参产业发展问题为出发点，依托优势产业集群项目，以企业为主体，引导人参精深加工龙头企业向园区集聚发展。开展像人参“研产仓销”服务综合体项目、食用人参精深加工产业联合体项目建设，实现人参由简单粗制提取向精深加工和高附加值发展方向转变。同时将抚松县安东参业有限公司的《全株人参深加工及人参素食品精加工》等9个企业10个项目列入人参及中药材产业集群重点项目库备案，计划投资金额65678.37万元。配合省参茸办，对已入库的9个企业10个项目开展人参及中药材产业集群重点项目融资需求统计，合计融资需求金额20500万元。
推进非林地、“抚松人参”品牌原料、人参良种繁育等标准化生产示范基地建设，全面推广应用绿色优质标准化种植技术，引导种植绿色人参、有机人参，有效提升人参质量和品质。实现园参标准化基地占比达75%,人参优质率提升至85%。规范人参栽培生产管理，严禁使用国家限制的高残留有害农药。对人参田间管理生产操作中出现的病虫害情况和使用的肥料、农药情况建立管理档案，内容包括种源的来源及检疫，病虫害发生情况，使用的肥料、农药的名称、来源、用法、用量等。形成从选地、选种(栽)、种植管理、起收、运送都有一套质量安全可以追溯的管理体系。人参产业办负责对申报备案的人参栽培生产基地进行定期或不定期检查，并对已经发放生产许可的种植业户核查，将检查结果予以备案，并予以通报。检查过程中对使用国家禁用农药、化肥的参户予以登记，取消已发人参栽培生产许可证，同时将在媒体上曝光。并以公告形式通知人参市场，取消其产品进入市场资格，停止下一年的参业用地配置，停止下一年贷款指标发放。
通过短视频、动漫、影视、文学作品等多种形式展现人参产业发展成果，树立抚松人参形象，尽快形成全社会关注人参、了解人参、喜爱人参、消费人参的浓厚氛围，推进人参、文旅、康养等产业的融合民展。大力开拓人参市场，加强市场管理，规范经营行为，健全检测机构，把好人参市场质量关，集中打造放心精品人参市场。通过“互联网+抚松人参+人参文化+生态旅游”模式，充分利用跨境电商、直播带货、社群营销、短视频推广等平台，提高人参市场销量。
作者：李小娜 尹春梅 吉林省抚松县财政局
来源：《现代商贸工业》期刊
相关政府部门链接
院校、院所链接
相关检验、鉴定机构链接
人参相关企业链接
人参相关协会链接
